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差别化产业政策对新疆石化行业产生重大影响

时间:2020-01-04 22:28来源:养殖业
为进一步支持和引导新疆产业健康发展,国家发改委近日印发了《关于支持新疆产业健康发展的若干意见》,提出了差别化产业政策,重点支持新疆生产建设兵团12个产业发展,并将6个

为进一步支持和引导新疆产业健康发展,国家发改委近日印发了《关于支持新疆产业健康发展的若干意见》,提出了差别化产业政策,重点支持新疆生产建设兵团12个产业发展,并将6个产业的项目核准权下放到新疆维吾尔自治区和兵团发改委。《意见》同时提出,将从规划引导、重大项目安排、资金配置等多方面加大引导和支持力度。

这12个重点产业分别是钢铁、电解铝、水泥、多晶硅、石油化工、煤炭、煤化工、火电、可再生能源、汽车、装备、轻工纺织。6个项目核准权下放的产业为钢铁、水泥和化工、煤炭、煤化工、可再生能源等。可以看出,这些产业中的很大一部分在其他地区属于严控项目,而新疆由于独特的资源、环境、产业基础等条件,享受了特殊“照顾”。

《意见》提出:“国家支持新疆自产原油就地加工,并利用进口过境原油适当扩大原油加工能力。”新疆自治区石化工业行业管理办公室副主任史惠中认为,这一强有力的支持政策能在较短时期内使新疆的原油加工和石油化工得到较快发展,对地方经济的拉动作用将非常明显。

他提供的一组数据显示,2011年新疆生产原油2623万吨,通过中哈原油管道进口原油1088万吨,几大炼油厂的原油加工能力2750万吨,出疆原油近1000万吨。依托丰富的油气资源,新疆正在打造国家能源加工基地,提出的目标是到2015年原油加工能力要达到4800万吨。在新一轮对口援疆实施以来,去年新疆油气加工能力增长9%。

关于煤炭、煤化工产业发展,《意见》提出,要“建设大型现代化煤矿,加快推进煤层气资源勘查开发和综合利用;重点开展以煤制天然气为主的煤炭深加工示范,优化火电结构”。这项政策对新疆现代煤化工发展的催化作用明显。新疆煤炭资源预测储量达2.19万亿吨,占全国预测储量的40%。据了解,新疆维吾尔自治区党委和政府已把煤炭作为继石油之后的又一支柱产业予以扶持,积极推进煤炭资源转换,把煤制油、煤制气、煤制烯烃、煤制二甲醚、煤制乙二醇等煤炭深加工项目作为现代煤化工产业发展的制高点,提出到2015年,建成的主要新型煤化工产品的产能目标达到煤制天然气600亿立方米、煤制油360万吨、煤制烯烃100万吨、煤制乙二醇100万吨、煤制二甲醚80万吨。

煤制天然气、煤炭深加工产品市场巨大,在新疆这样一个远离内地的资源富集地区,实现煤炭的坑口转化,然后用管道和其他方式将终端产品输送到消费市场,既能拉动新疆经济发展,对全国经济建设也有不小的促进作用。中国石化联合会会长李勇武去年在新疆考察时指出,“十二五”期间将是新疆煤化工大放异彩的时期。此次国家出台针对煤炭、煤化工的差别化产业政策,新疆煤化工产业如虎添翼。

新疆光照条件好,光伏资源丰富,是发展太阳能光伏产业的“风水宝地”。《意见》提出,加快建设国家已经核准的多晶硅项目,根据市场需求再统筹研究新的建设项目。作为太阳能光伏产业链上游的多晶硅行业,前一阶段由于受到全球市场需求萎缩的影响,出现产能过剩、市场惨淡的局面。因此,目前国家对多晶硅产业在规模上总体是限制的,多晶硅行业的改扩建、新建项目都必须由国家发改委审批核准。

就是在这样的大背景下,考虑到新疆的资源转化优势,国家仍然支持新疆加快建设已经核准的多晶硅项目,根据市场需求再统筹安排新的建设项目,这对加速新疆太阳能光伏产业的开发及应用、实现资源的综合循环利用、促进能源结构调整具有十分重要的意义。目前,新疆多晶硅行业已经初具规模,特变电工新疆硅业有限公司、大全集团石河子多晶硅项目等共同奠定了多晶硅产业的基础。此次国家进一步出台差别化产业政策,新疆多晶硅产业的发展前景一片光明。

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